­　　失信被执行人普遍存在“判几年不用还钱”想法专家提醒

­　　“老赖”犯拒执罪获释仍须还欠款

­　　引发广泛关注的“教科书式的老赖”近日有了新进展。河北省唐山市中级人民法院执行局工作人员已将肇事司机黄某涉嫌拒不执行判决、裁定罪的证据材料移送公安机关。在此之前，黄某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，并被列入全国法院失信被执行人名单。

­　　《法制日报》记者今天采访地方法院和法律专业人士了解到，“教科书式的老赖”并非个例，各地均有出现，但以拒不执行判决、裁定罪(以下简称拒执罪)被立案侦查、判刑的相对不多。本应成为督促“老赖”履行判决义务、解决“执行难”利器的拒执罪，由于执行不到位，案件基数小、适用率低，导致震慑力不足。

­　　拒执罪案件基数小适用率低

­　　据统计，2017年1月至10月，江苏法院受理执行案件56万余件，移送拒执犯罪嫌疑人近700人，以拒执罪判处121人。

­　　就单个基层法院而言，江苏省淮安市洪泽区人民法院2015年受理执行案件2421件，33名被执行人被处司法拘留；2016年受理执行案件2348件，62名被执行人被处司法拘留，3人被判处有期徒刑；2017年上半年受理执行案件1353件，35名被执行人被处司法拘留，3人被追究刑事责任。追究刑事责任的案件仅占万分之九点八。

­　　在集中解决“执行难”的浪潮下，拒执罪仍呈现出案件基数小、适用率低，与执行受理案件体量比例严重不匹配，刑事追诉被动等问题。江苏省扬州市江都区人民法院法官张俊认为，出现这些问题的主要原因在于，法院自身工作未到位，公安、检察机关与法院协调不力，调查取证困难，追责成本高等。

­　　据介绍，法院执行人员适用拒执罪意识不强，遇到拒不执行、暴力抗法和协助执行人不协助等情形时，执行人员更倾向于采取司法拘留，“以拘代刑”“以罚代刑”。

­　　安徽省合肥市瑶海区人民法院一位执行法官告诉记者，基层法院案多人少矛盾突出，追究拒执罪程序繁琐，追责成本较高。最高人民法院早在2015年就与20家全国性银行建立“总对总”网络查控系统，然而有的银行不反馈或反馈之后不冻结资产，助长了企业提供虚假账目妨碍取证，增加了追责成本和执行难度。

­　　张俊建议建立公、检、法机关定期联席会议制度，加强沟通协调，明确公安、检察、法院办理拒执罪案件的具体对接部门，开辟针对此类案件的专门通道，简化立案、审查等相关程序。同时，加强司法宣传，营造惩治抗拒执行违法犯罪行为的氛围。

­　　赔偿义务不因刑责而免除

­　　在“教科书式的耍赖”视频中，黄某说：“判个几年也中，最起码我这点钱不用还了。”采访中记者发现，不少“老赖”存在类似想法。

­　　华东政法大学教授沈亮告诉记者，法院的生效裁判终身有效，不存在判了刑就不用执行原有裁判的情况。

­　　据了解，2015年，最高人民法院相关司法解释明确了构成拒执罪的8项情形，拒绝报告或者虚假报告财产位列其中。