10月1日起,ACP模式即将全面普及(中日跨境物流迎来巨变)
这绝对是一个可能改变中日跨境物流乃至电商行业现状的举措。已经在物流圈引起了巨大的轰动,且很多人已经开始紧急探讨布局应对之策。
上周,日本海关在官网发布了一则消息,内容大致如下:
标题:《輸入申告項目?税関事務管理人制度の見直しについて》(译文:进口申报项目和海关事务代理人制度的调整通告)
内容如下:
随着跨境电商的发展扩大,货物进口持续增加,其中夹杂非法药物和侵权类产品的案件也持续发生。利用FS仓库时,以较低价格进行进口申报,从而避开正常课税的情况日益突出。
在这样的背景下,为了确保正常进口流程能够顺利开展,打击违规商品的实效性以及实现适当的课税,需要进行制度修改。有鉴于此,从今年10月1日开始,在进口申报时要求记载的“进口货物者的地址及姓名”将追加到关税法施行令上的进口申报项目中。
另外,在海关事务管理员的备案项目中追加“备案人与海关事务管理员的关系”等,同时需要附上与海关事务管理员的委托合同相关文件。

※关于制度修改的具体内容,请确认以下参考资料。
日本海关的通告全文
在这篇通告中,有几个专业术语,我们解释一下:
1、「税関事務管理人」就是大家可能听过但不是特别理解的ACP模式。我们很早之前就写过类似的文章介绍ACP,大家可以参考以下公众号文章:《JCT+ACP可能是应对日本逆算法的合规最优解》。简单来说,从今年10月1日开始,如果你要采用ACP模式的话,必须要出示货物进口方跟清关代理人的委托合同。
从今年10月1日开始,这里需要额外附加合同材料
2、FS仓库又是啥意思呢?FS是Fullfillment Service的缩写,广义的理解是全链路执行服务,狭义的理解就是亚马逊FBA仓库这种从入库储存、履约出库的一站式电商物流服务。因为大部分海外进口到日本的货物都是直接进入亚马逊FBA仓库或者其他日本当地仓库的。所以,本次通告所说明的应用场景应该是比较明确了。
本次日本海关通告的详细说明文件
3、进口申报事项中的“进口商地址和名称”,接下来要成为必须选项。从今年10月1日起,以后每次申报的商品,都必须写明进口者的相关信息。这里你可能要问:我每次都是老老实实逆算交税的,进口商应该怎么写啊?其实很简单,此处的进口商你就写中国的公司名和地址,属于非居住者的进口,然后找一个ACP代理人去报税和代缴即可。
4、以上调整内容中,还有一项大部分人会忽略的信息,就是从2025年10月12日开始,在进口申报事项中,还要增加“是否属于通贩类货物”、“在哪里销售”、“清关后送到哪个地址”。这是进一步明确了货物的走向,从锁定物理位置开始,进而锁定背后的相关运营公司,确保大部分货物的走向是正规可溯的。
从今年10月1日开始,如有必要的情况下,中国电商卖家就变成了“輸入申告者”,而且,必须指定日本的相关ACP代理人去委托清关和缴纳关税。原来的进口代行者不能再作为输入申告者了。
这个变化,对中日物流行业和电商卖家们很显然是有重大影响的。但是,对于以下两种人,基本没有任何影响:
1、老老实实按照日本逆算法缴纳税费和清关的;
2、有日本实体公司,按照一般贸易方式进口,且资金走向正常和税务合规的卖家;
前者是正常缴纳税费,此次调整只是增加了ACP流程和部分材料补充,身正不怕影子斜,完全不用担心。而后者只要在经营上是合规的,经得起推敲和资金回溯,也不用特别担心。
只是,对于大部分走包税包清关的卖家和物流公司而言,这个调整实在是打到了软肋——
1、进口商名称和地址,已经明确要求写出来。对比现有的通关单据来说,这会让大部分的卖家信息暴露给日本海关。如果是以日本公司名义作为进口商的话,也会让很多影子公司无所遁形。
2、清关一般需要ACP代理人资质,如果是乱来的话,这些ACP可能不会配合你玩,这会大大增加物流公司清关的成本。
总的来说,就是合规、合规、合规!
所谓包税包清关,基本就是物流公司利用自己的一些资源,帮卖家去解决进口商名义和税费申报的一种手法而已。
在这个双包模式里,物流公司要去寻找大量的进口商名义,通过低报、一般贸易、夹带、混装、退税等一系列手段,进而实现税费偷逃的不正当行为。应该说,物流公司也不容易,为了拉点客户,只能采用这种不法手段。但是,纸包不住火,常在河边走哪能不湿鞋?
卖家要节省点税费,物流公司就投其所好,甚至很多物流公司刻意的拿这个服务去拉客户,这就有点过分了。行业生态要共同建设,坚持做正确的事情,比正确的做事情可能更重要一些。
很显然,日本海关在接下来的调整中是有步骤有方法的。如我们前面所说,2025年10月12日起,还要进一步明确货物走向。虽然日本海关并没有像欧洲VAT一样,简单粗暴的向平台和卖家直接收税。但是,通过这种层层加码的路径回溯,确实会让那些不合规行为增加大量成本,倒逼你实现合规。
猫抓老鼠的游戏,受累的到底是谁?
很显然,如果你还想好好经营日本市场的话,那么只剩下两个选择了:一是按照日本海关逆算法的要求,老老实实交税;二是抓紧注册一个日本本土公司,且在资金走向和经营体系上实现完全合规。
只是,如果实现合规,卖家们又该如何面对竞争?可能,你需要做的是,多渠道贩卖,多品类开拓,关注团队的不断成长。羊毛出在羊身上,接下来把销售价格抬一抬,肯定会成为卖家的不二之选。
准备好了吗?合规和竞争!
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