汽车后市场已成为惠民生和扩消费的万亿级“新蓝海”。6月23日，商务部等部门连发两项通知，以17条措施加40个试点城市为“组合拳”，加力推动全链条扩大汽车消费。专家指出，此次政策部署将“点”上突破与“面”上普及结合，汽车改装、房车露营、汽车赛事等新消费场景迎来系统性利好。

商务部等9部门23日发布了《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》（下称《若干措施》），围绕规范有序发展汽车改装、支持发展房车露营产业、培育传统经典车新业态、优化汽车维修和保险服务供给、积极发展汽车赛事运动、推动汽车租赁创新融合发展等6方面提出17项措施。

记者注意到，《若干措施》也被称为“汽车后市场2.0版政策”，是在2023年10月商务部等9部门发布的《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》基础上的全面升级和拓展。

在当天的国新办新闻发布会上，商务部副部长盛秋平指出，围绕汽车使用形成的后市场，是一个万亿产业，根据国际专业机构的报告，全球汽车后市场规模已经突破一万亿美元，预计今年亚太地区将成为全球最大的区域市场。我国乘用车平均年龄7年以上的占比已经突破50%，将迎来后市场快速增长期。

中国汽车流通协会相关专家表示，当前汽车市场全面进入存量竞争时代，新车增量总体趋稳，汽车后市场已成为产业转型、畅通循环、消费扩容的重要抓手，亟需政策规范引导、激活创新动能。

从具体内容来看，盛秋平用“破”“立”“扩”“优”四个字概括《若干措施》的政策要点。

“破”，即破除行业发展障碍。针对房车上路难、停车难的问题，提出支持各地优化房车上路通行管理措施。针对汽车改装不能改、不会改的问题，提出对汽车改装实施分级分类管理，确定汽车改装项目清单，加快制定一批改装零部件和技术标准规范。

“立”，即构建支撑体系。加强汽车人才培养，支持高校、职业院校开设相关专业，同时健全人才评价体系，促进教育端和就业端有效衔接。推进制定统一的传统经典车认定操作规范，逐步完善全链条管理制度。

“扩”，即扩展消费场景。支持各地结合本地实际发展拉力赛、越野赛、卡丁车赛等面向大众的体验式赛事活动，培育丰富汽车运动消费新场景、新业态，并完善安全保障措施。

“优”，即优化服务供给。鼓励汽车租赁品牌化、连锁化、规模化发展，推广“异地还车”“以租代购”等多元化服务模式。创新探索“车电分离”等保险模式，提升车险保障能力和服务水平。

此次政策部署，既有统一安排，又有先行先试。6月23日，商务部等8部门发布通知，开展汽车流通消费改革试点，并公布了40个试点城市名单。

盛秋平说，将通过“揭榜挂帅”的方式，支持试点城市围绕汽车后市场，以及新车消费、二手车流通、报废车回收利用等环节，聚焦短板堵点，因地制宜改革创新、先行先试，推动形成各具特色的试点成果。

比如，天津以汽车改装、传统经典车、汽车赛事为重点；辽宁沈阳聚焦二手车流通；江苏扬州主打房车露营；陕西渭南瞄准报废车回收利用。

在落实层面，更多利好政策也将加快出台。工业和信息化部相关负责人表示，将加快编制出台智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划，推动产业转型升级。加快新一代动力电池、车用芯片、操作系统、自动驾驶等技术攻关及产业化，让更多创新技术成果惠及广大消费者。

商务部围绕汽车以旧换新作出重点部署，提出将优化便民服务，指导各地持续提升兑付效率，让补贴资金高效直达消费者；优化数智赋能，迭代升级以旧换新信息系统，进一步便利补贴申领和审核；优化参与体验，用好汽车后市场等支持举措，进一步丰富汽车消费场景。

文化和旅游部方面表示，将会同有关部门，以汽车文化为切入点，进一步整合地方文旅资源、丰富消费场景，激发汽车后市场活力。暑期前还将发布全国避暑旅游地图和暑期观星目的地。

“汽车后市场消费潜力巨大。汽车流通消费改革是培育壮大汽车后市场消费、打通汽车全链条消费卡点堵点的核心抓手，两项政策相辅相成。”中国汽车流通协会副会长王都说。

王都认为，开展汽车流通消费改革试点，试点城市各有侧重，在“深度”上先行先试，力争在制度创新上有所突破。《若干措施》则侧重于将相对成熟的措施在全国铺开，在“广度”上形成全国联动的政策合力。一系列政策将“点”上突破与“面”上普及有机结合，有利于系统性畅通汽车全链条流通，为汽车消费持续增长注入动能。

（实习生方淼淼对本文亦有贡献）